奥巴马第二任期:内政很窝囊,外交更憋屈

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 05:11

进入第二任期的奥巴马似乎开始走背字,内政很窝囊,外交更憋屈。从6月斯诺登出逃揭露美国监控丑闻,到9月与俄罗斯达成叙利亚“弃武换和”,发展到本周他本人竟缺席亚太经合组织峰会和东亚峰会,造成相当罕见的外交震荡。

表面看,奥巴马取消亚太之行是因为联邦政府被迫关门,囊中羞涩而不得不压缩开支,但更多西方媒体则解读出另外几番意思:奥巴马以此显示对APEC的鸡肋定位,因为美国正在谋划重起炉灶,推动跨太平洋经济伙伴协议(TPP);或以缺席表达对中俄掣肘其叙利亚战略的不满。但无论如何,有一个共识是,奥巴马此举显示美国亚太战略开始摇摆,大有重心回摆中东之势。

然而,亚太不会由于奥巴马的缺席而失去热闹。与美国经济低迷、入不敷出相反的是,中国经济发展势头依然迅猛,综合实力持续增长,地区作用也反而因奥巴马宅在白宫越加凸显和重要。利用出席APEC峰会之机,中国国家主席习近平访问印度尼西亚和马来西亚,并将中印、中马关系双双提升到“全面战略伙伴”层级,密切了中国与该地区两大龙头国家的传统纽带。

当然,不乏舆论因奥巴马缺席而唱衰APEC,甚至将它描述为日薄西山,行将就木。其实,24岁的APEC正值青年,尚未而立,何谈势衰?APEC作为亚太地区最大规模和最高层级政府磋商平台,经过多年磨合正该顺应经济全球化、贸易便利化和区域合作一体化趋势,而非被单级、冷战或零和思维所左右,被推倒重来,甚至如猴子掰玉米般以TPP取代。

APEC21个成员,既包含美、加、日、澳、韩等发达经济体,也有中、印等数一数二的人口和发展中大国,完全可以实现智力、资金、技术、资源、产业和市场的互补,共谋经贸大发展。APEC成员国既有实行资本主义制度,也有实行社会主义体制,既有完全资本驱动的市场经济,也有政府主导加市场调控的混合经济,可在治理模式上相互学习,取长补短,共同进步。APEC还包含世界主要文明形态和宗教信仰,便于探讨多元文化共存共荣,构建和谐世界之路。假如唱衰APEC甚至主张以TPP简单替换,不仅前功尽弃,而且得不偿失。作为自诩“世界领导者”美国的领导人,缺席APEC峰会,只能是其自身的遗憾。

对于亚太国家特别是东亚国家而言,习近平履新第一年实现来访,体现中国对周边外交的重视,而李克强总理出席东亚峰会并发表热情洋溢的主旨讲话,进一步印证中国看重周边国家,珍视睦邻友好。而奥巴马的缺席,以及由此折射出的美国亚太政策摇摆,恰恰诠释两句俗语:远亲不如近邻,远水难解近渴。

尽管中国与东亚联盟十国中的半数国家在南海存在争端,但双方克服困难共度“黄金十年”:经贸总额增长5倍,双向投资增加3倍,不仅确保整体关系的平稳发展,即使在风起云涌和美日挑拨离间的复杂背景下,也基本有效控制着争端的热度、力度和幅度。即便是偶尔凸显的中越摩擦,或相对明显的中菲博弈,都未冲击双边政治、经济和人文关系前行的主旋律。可以说,中国与东盟十国见证了摩擦,更经受住考验,充分印证双方大局为重的真诚意愿和战略抉择。

十年磨一剑,中国与东盟还建立了战略关系的顶层政治架构,打造出自由贸易区的基础平台,在2012年创造4001亿美元的贸易总量佳绩,并决心在2020年实现贸易总额一万亿美元的更高目标。中国与印尼和马来西亚全面战略伙伴关系的建立,又给中国东盟合作大厦浇筑两根粗大的支柱,必然使其更加坚实、稳固、可靠。

不甘寂寞的奥巴马心有不安却又悻悻然,声称其缺席双峰会“更利于中国表达自己的立场”。斯言醋意浓烈而又腹诽昭然。其实,无论美国最终是否重点经略亚太,都不妨碍中国与东亚及整个亚太地区国家保持和加强友好交往,携手共进,因为“和为贵”是中国外交的核心原则,不会因自身实力的变化或外来因素的干扰而轻易偏离。马晓霖(博联社总裁)

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